السياسي -متابعات
بعد العقوبات العسكرية والمالية، حان دور العقوبات التجارية، أين تصاعد الضغط الأمريكي على رواندا على مدى ثمانية أشهر، دون أن يُجبر كيغالي على التراجع عن مواقفها.
قبل يوم واحد من إعلان نتائج انتخابات الكونغرس الأمريكي لوّح الرئيس دونالد ترامب بتهديد جديد ضد رواندا أمام مجلس النواب وسط توترات في مفاوضات السلام في الكونغو الديمقراطية، ويتمثل في سحب البلاد من قانون النمو والفرص في أفريقيا، وهو اتفاقية تجارية تسمح للدول الأفريقية بالتصدير بدون رسوم جمركية.
أبلغ ترامب الكونغرس بنيته استبعاد رواندا وجنوب أفريقيا من قانون “أغوا” وهو الاتفاق الذي يمنح الدول الأفريقية إمكانية الوصول إلى الأسواق بدون رسوم جمركية، اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2027.
ويأتي هذا الإعلان بعد خمسة أيام من فرض واشنطن عقوبات على وزارة الدفاع الرواندية وشركة “زيغاما سي إس إس”، المؤسسة المالية لقوات الدفاع والأمن في كيغالي.
وتؤكد وزارة الخزانة الأمريكية أن الذهب من جنوب كيفو والكولتان من مناجم روبايا في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية يدخلان سلاسل التوريد الرواندية، وأن الإنتاج التعديني المحلي أقل من الصادرات المعلنة.
ولطالما كانت رواندا هدفاً للولايات المتحدة، ففي عام 2018، علّقت الولايات المتحدة الرسوم الجمركية التفضيلية على المنسوجات الرواندية رداً على حظر كيغالي استيراد الملابس المستعملة.
ومنذ ذلك الحين، استوعبت رواندا، أرض الألف تلة، الضربة ونوّعت أسواقها، تجاه الصين، ومع كل عقوبة جديدة، تُعزّز رواندا موقفها، وقد صرّح الرئيس الرواندي بول كاغامي في منتدى الرؤساء التنفيذيين الأفارقة في كيغالي: “إنه لأمر مؤلم، بلا شك لكن لم نستسلم قط في مثل هذه الظروف الأسوأ “.
وتستبعد أوساط رواندية أن يُلحق استبعاد كيغالي من قانون النمو والفرص في أفريقيا ضررًا كبيرًا باقتصاد البلاد.
ووفقًا للمراقبين، فإن السوق الأمريكية صغيرة جدًا بحيث لا تؤثر على كيغالي في المجال التجاري، إذ لا تتجاوز مشتريات الولايات المتحدة من البضائع الرواندية 42 مليون دولار (37.6 مليون يورو) سنويًا، وهو مبلغ أقل من 48 مليون دولار دفعتها الصين لرواندا في أبريل/نيسان 2026 وحده.
مع ذلك، يُثير احتمال إلغاء قانون النمو والفرص في أفريقيا قلق بعض الجهات المعنية، مثل منتجي البن، المنتج الزراعي الرئيسي المُباع في الولايات المتحدة.
ورغم أن الرسوم الجمركية على هذا القطاع ستبقى صفرًا بعد الأول من يناير، إلا أن حالة عدم اليقين لا تزال قائمة.
في غرب رواندا، استُدعي مويس مبونيمباي، مدير التسويق في تعاونية كوباكاكي للبن، إلى اجتماع طارئ هذا الأسبوع من قبل عميله الأمريكي الرئيسي.
ويتوقع قائلاً: “يكمن الخطر، بالطبع، في خسارتهم. فقد يلجأ مستوردو البن في الولايات المتحدة إلى سلاسل توريد أكثر أمانًا”.
ابتداءً من عام 2027، سيؤثر الانسحاب من قانون النمو والفرص في أفريقيا بشدة على الفئات الأكثر ضعفًا.
وستُفرض ضرائب على منتجات الشركات الصغيرة العاملة في مجال المنتجات الجلدية والتعاونيات الحرفية بنسب تتراوح بين 5% و18%.
في مواجهة الضغوط الأمريكية، تشترط رواندا لسحب قواتها من جمهورية الكونغو الديمقراطية بذل سلطات كينشاسا جهودًا لمواجهة الجماعات المسلحة.
وتواصل كيغالي اتهام كينشاسا بالتقاعس عن العمل ضد القوات الديمقراطية لتحرير رواندا، وهي جماعة مسلحة أسسها مرتكبو الإبادة الجماعية التي ارتُكبت عام 1994 ضد التوتسي، وتوجد في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، وينص اتفاق واشنطن الموقع بين البلدين في يونيو 2025 على تحييدها.
لم يُخفِ مويس مبونيمباي قلقه، إذ لم يكن على دراية كبيرة بهذه المفاوضات. وقد توقفت عدة مشاريع شراكة مع عملاء أمريكيين هذا الأسبوع.
وأضاف في تصريحات له: “يأتي هذا في ظل مشاكل خطيرة أخرى، مثل الجفاف غير المسبوق الذي يُعاني منه البلد منذ أكثر من خمسة أشهر”.