بعد أشهر من تحذيرات وكالات الإغاثة من أن الفلسطينيين في قطاع غزة معرضون بشدة لخطر المجاعة، يشعر الكثيرون بالقلق من أن المجاعة تترسخ الآن في الجزء الشمالي من القطاع حيث بدأ الأطفال يموتون بسبب سوء التغذية والجفاف.
وقالت وزارة الصحة في غزة يوم الأربعاء إن ما لا يقل عن 20 شخصا لقوا حتفهم بسبب سوء التغذية في المستشفيات وحذرت من أنها تعتقد أن “العشرات يموتون بصمت” غير قادرين على الوصول إلى المرافق الطبية. وزارت منظمة الصحة العالمية شمال غزة خلال عطلة نهاية الأسبوع وأكدت وفاة ما لا يقل عن 10 أطفال بسبب الجوع أثناء زيارة الفريق.
وقال المسؤولون الإسرائيليون مرارا وتكرارا إنهم ملتزمون بتقديم المساعدات الإنسانية للمدنيين ولم يضعوا أي قيود على دخول المساعدات إلى القطاع الفلسطيني.
ولم يتم الإعلان عن المجاعة في غزة بعد، لكن مبادرة التصنيف المتكامل لمراحل الأمن الغذائي، أو IPC، قامت بتفعيل لجنة مراجعة المجاعة لتقييم الوضع.
في حين أن الجوع قضية طويلة الأمد في جميع أنحاء العالم، إلا أن إعلان المجاعة نادر نسبيا.
ما هي المجاعة؟
يعرّف القاموس المجاعة ببساطة على أنها “ندرة شديدة في الغذاء”، ولكن من بين وكالات المعونة العالمية التي تعالج انعدام الأمن الغذائي، فإن القاموس لديه تعريف أكثر وضوحاً ومبادئ توجيهية محددة بشأن متى يتم تصنيف الوضع على هذا النحو. وفقاً للتصنيف الدولي للبراءات، فإن المجاعة هي حالة تظهر فيها المجاعة ومستويات حرجة للغاية من سوء التغذية الحاد.
وقال توبياس ستيلمان، مدير الخدمات الفنية والابتكار في منظمة العمل ضد الجوع: “إنه مصطلح فني يتضمن سلسلة من الشروط”. “إن انعدام الأمن الغذائي كبير للغاية، مما يعني أن الناس ليس لديهم ما يكفي من الغذاء لدعم احتياجاتهم الفسيولوجية … لذا فإنهم يعانون من الجوع ويعوضون من الناحية الفسيولوجية في كثير من الحالات نقص الغذاء.”
ما الذي يدفع انعدام الأمن الغذائي إلى إعلان المجاعة؟
يقدم التصنيف الدولي للبراءات وبرنامج الأغذية العالمي عتبة رياضية لما يشكل مجاعة بالنسبة لسكان منطقة معينة: 20% من الأسر تعاني من نقص شديد في الغذاء، و30% من الأطفال يعانون من سوء التغذية الحاد، ويموت 2 من كل 10.000 شخص كل عام. يوم “بسبب المجاعة التامة أو بسبب تفاعل سوء التغذية والمرض.”
ويتعاون التصنيف الدولي للأمن الغذائي، الذي أنشأته منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة في عام 2004، مع أكثر من اثنتي عشرة منظمة في جميع أنحاء العالم، فضلا عن الحكومات، لدراسة انعدام الأمن الغذائي باستخدام التحليل القائم على الأدلة.
ويقيس مؤشرها المكون من خمس مراحل انعدام الأمن الغذائي، حيث تمثل المرحلة الخامسة الكارثة أو المجاعة. وغزة تمر بمرحلة “الطوارئ”، وهي خطوة أقل من المجاعة.
ويقول الموقع: “على الرغم من أن مستويات سوء التغذية الحاد والوفيات غير المرتبطة بالصدمات ربما لم تتجاوز بعد عتبة المجاعة، إلا أن هذه عادة ما تكون نتائج الفجوات الطويلة والشديدة في استهلاك الغذاء”.
وقال ممثل عن لجنة التحقيق الدولية إن خبراءها يعملون على إعداد تقرير قادم عن غزة ولم يكونوا متاحين لإجراء مقابلات.
من يعلن المجاعة؟
وقال ستيلمان إن إعلان المجاعة هو عملية متعددة الخطوات بالنسبة لشركة IPC، ويتطلب إجماعًا كاملاً من خمسة أشخاص في اللجنة المستقلة.
وتقوم مجموعة مكونة من 25 إلى 30 شخصًا بتقييم البيانات الواردة من غزة لتقديم توصياتها لتحليلها إلى لجنة مراجعة المجاعة. وقال ستيلمان إنه إذا كانت هناك نقطة خلاف محددة بشأن نقطة بيانات معينة، فسيتم الإشارة إليها بطريقة مشابهة لما قد يراه شخص ما في المحكمة العليا الأمريكية.
“إذا لم يتمكن الخمسة منهم من التوصل إلى إجماع – إذا كان هناك واحد، على سبيل المثال، يخالف ذلك – فيمكنهم صياغة بيان مخالف بحيث تستمر تلك اللجنة في الخروج بتوصية شاملة أو تصنيف شامل، ولكن قد يكون هناك قال صوت مخالف.
وبعد أن تحدد لجنة المراجعة تصنيفها، يتم إرسال التحليل إلى اللجنة التوجيهية العالمية التابعة للتصنيف الدولي للبراءات، والتي ترأسها منظمة العمل ضد الجوع، لإصدار الإعلان الرسمي عن المجاعة.
وقال ستيلمان إن أولئك الذين يعملون في مجال مكافحة الجوع وانعدام الأمن الغذائي يدركون أن هذا النظام معقد. لكن الفرق التي تعمل على هذه الإعلانات “سوف تبرر استنتاجاتها في كل خطوة على الطريق”.
وقال ستيلمان “يجب أن يكون الأمر معقدا لأنه مهم للغاية”. “وكما تعلمون، تحمل المجاعة دلالات سياسية مهمة لدرجة أنه لا أحد يريد أن يأخذها على محمل الجد. … إنها عملية موجهة للغاية.”
كيف يتم تقييم الجوع في غزة؟
وقد فرض الوضع في غزة تحديات فريدة من نوعها لأن الوصول المحدود أدى إلى تعقيد العملية العادية. وقال ستيلمان إن الفرق تقوم بجمع البيانات في الوقت الفعلي لتقديمها إلى IPC.
عادة، تجتمع اللجنة الأكبر على مستوى الدولة، والتي تتكون من ممثلين حكوميين ومجموعات إغاثة وشركاء آخرين، شخصيًا لمراجعة البيانات. وأضاف أن فريق غزة اضطر إلى الاجتماع افتراضيا والعمل دون الكشف عن هويته.
قال ستيلمان: “لم يتم القيام بذلك بهذه الطريقة من قبل”. “والسبب في القيام بذلك بهذه الطريقة هو الطبيعة الحساسة للغاية لما يحدث هناك.”
وتستند القرارات إلى سلسلة من الدراسات الاستقصائية التي تنظر في عوامل مثل تشخيص سوء التغذية ومعدلات الوفيات. وفي غزة، تم إجراء تعديلات على كيفية جمع بعض البيانات بسبب محدودية الوصول إليها.
وقال ستيلمان: “هناك أشخاص في غزة، بينما نتحدث الآن، يقومون بقياس سوء التغذية، ولا يستخدمون الطريقة التقليدية لقياس الوزن والطول”. “إنهم يستخدمون محيط منتصف الجزء العلوي من الذراع.”
وقال إنه على الرغم من أنها أسرع وفقًا لمعايير التصنيف الدولي للبراءات، إلا أن هذه الطريقة ليست أفضل معيار لجمع البيانات. كما أن المعلومات متاحة بسهولة أكبر في بعض مناطق غزة مقارنة بمناطق أخرى.
وقال ستيلمان إنه إذا لم تكن اللجان واثقة تمامًا من جمع البيانات، أو إذا كانت جميع المعلومات تشير إلى ظروف الكارثة ولكنها لا تلبي تمامًا الحدود المحددة للمجاعة، فقد يعلن التصنيف الدولي للبراءات “مجاعة محتملة”.
وقال: “وهذا يعني على الأرجح، كما تعلمون، أن هناك حجة قوية للغاية تشير إلى وجود مجاعة بالفعل، لكن ليس لديهم كل البيانات التي يحتاجونها لتصنيفها على أنها مجاعة”.
ما هو الوضع الحالي في غزة؟
منذ فترة وجيزة بعد الهجمات التي قادتها حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول، أصبحت غزة معزولة بشكل أساسي عن العالم الخارجي حيث تفرض إسرائيل حصارها على القطاع، مما يقيد الوصول إلى الغذاء والوقود والمياه الجارية. ولم تدخل قوافل المساعدات إلى القطاع الفلسطيني عبر الحدود المشتركة مع مصر إلا بعد أسبوعين من بدء الحرب.
منذ البداية، حذرت الأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة من أن القوافل غير قادرة على تلبية احتياجات أكثر من مليوني شخص من ذوي الاحتياجات الأساسية.
وحثت الولايات المتحدة إسرائيل على فتح الوصول إلى معبر كرم أبو سالم التجاري للمساعدة في تبسيط العملية. وقد تم استخدام معبر كرم أبو سالم للمساعدة في إجراء الفحوصات الأمنية، لكن المواطنين الإسرائيليين احتجوا عند معبر كرم أبو سالم لمحاولة منع دخول المساعدات إلى غزة.
وتتجلى المجاعة بشكل أوضح في شمال غزة، حيث لا تتمكن القوافل من الوصول بشكل منتظم وانهار النظام المدني. في الأسبوع الماضي، تم الإبلاغ عن عدد من الوفيات بعد أن زعم شهود عيان أن الجيش الإسرائيلي فتح النار على حشد كان يحاصر قافلة مساعدات إسرائيلية.
ونفى الجيش الإسرائيلي هذا الادعاء قائلا إن حشدا من الناس احتشدوا في الشاحنات وأطلق الجنود “طلقات تحذيرية” في محاولة فاشلة لتفريق المجموعة قبل انسحابها. وعزت إسرائيل معظم الوفيات إلى التدافع والتدافع خلال الفوضى التي أحاطت بالقافلة.
ودفع الحادث الولايات المتحدة إلى إسقاط آلاف الوجبات الجاهزة للأكل، حيث تواجه القوافل مصاعب متكررة أثناء سفرها من الحدود الجنوبية إلى الشمال.
